中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》 规范与促进融资租赁行业健康发展

中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）正式发布了《融资租赁公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这是继《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见后，经过充分吸收各方意见并修改完善而成的最终版本，标志着我国融资租赁行业监管框架的进一步健全，对引导行业合规经营、防范金融风险、服务实体经济具有重要意义。

融资租赁作为与实体经济紧密结合的金融业态，在促进产业升级、拓宽企业融资渠道、优化资源配置等方面发挥了积极作用。近年来行业快速发展过程中也暴露出一些突出问题，如部分融资租赁公司偏离主业、无序扩张、风险控制薄弱等。为此，银保监会制定本《办法》，旨在补齐监管制度短板，落实功能监管要求，推动融资租赁公司回归本源、专注主业、稳健发展。

《办法》共包括总则、经营规则、监管指标、监督管理、法律责任和附则六个章节，主要涵盖以下内容：一是明确融资租赁公司的定义和业务范围，强调其以融资租赁为主业，兼营与融资租赁相关的租赁业务、固定收益类证券投资业务等，但不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款等金融业务。二是设定经营规则，要求公司建立完善的公司治理、内部控制和风险管理体系，加强租赁物管理，确保租赁物权属清晰、真实存在。三是提出监管指标，如融资租赁资产比重不得低于总资产的60%，风险资产总额不得超过净资产的8倍等，以引导企业聚焦主业、控制杠杆水平。四是强化监督管理，明确银保监会及其派出机构的监管职责，建立分类监管、非现场监管和现场检查相结合的监管体系。五是规定法律责任，对违反《办法》的行为设定了相应的处罚措施。

值得注意的是，《办法》设置了不超过三年的过渡期，以便存量企业进行整改。对于过渡期内暂时无法达到监管指标要求的公司，将给予合理安排，确保平稳过渡。银保监会将指导各地金融监管部门做好具体实施工作，并加强与相关部门的信息共享和协同监管。

业内人士普遍认为，《办法》的出台是融资租赁行业监管体制的重大改革，有助于遏制行业乱象，促进形成专业、规范、高效的融资租赁市场体系。一方面，通过提高准入门槛和明确监管红线，可以淘汰一批不合规、经营混乱的企业；另一方面，也为合规经营的优质企业创造了更有利的发展环境，推动行业从规模扩张向质量提升转变。

随着《办法》的落地实施，融资租赁行业将迎来更加规范、透明的发展阶段。银保监会也表示，将持续跟踪行业动态，评估监管效果，并根据实际情况适时调整监管政策，以更好地服务实体经济多样化的融资需求。可以预期，在监管政策的引导下，融资租赁将更有效地发挥连接金融与实体经济的桥梁作用，为经济高质量发展注入新动能。